今年政府工作报告首次提出,“推动建设安全、舒适、绿色、智慧的‘ 好房子’”。为了让各地众多的“老房子”变成“好房子”,全国政协委员、三棵树涂料股份有限公司董事长兼总裁洪杰在两会建议:建议“推广房屋体检和维修制度 推动产业转型升级”,建议尽快出台相关行政法规条例,明确对一定楼龄老旧房屋进行定期强制体检和维修的制度安排;进一步完善既有房屋体检和维修的技术标准,确保房屋安全管理的规范化和科学化;简化住宅专项维修资金使用流程,降低住宅专项维修资金的使用门槛等,呼吁加快构建老旧房屋养老与维修体系。

洪杰委员的建议,迅速在建材、防水、涂料等行业引发共鸣,中国建筑防水协会秘书长朱冬青、东方雨虹董事长李卫国、北新建材党委书记董事长管理、科顺防水董事长陈伟忠、凯伦股份董事长钱林弟等行业大咖纷纷发声。
中国建筑防水协会朱冬青
中国建筑防水协会秘书长朱冬青表示:支持洪杰委员两会建议,推动建立20年以上楼龄房屋强制体检和维修制度,建设有效既有建筑维修改造大市场。
据住房和城乡建设部披露,截至2022年年底,我国城镇既有房屋中建成年份超过30年的接近20%(相当于每5户就有1户),进入设计使用年限的中后期。预计到2040年前后,将有近80%的房屋成为“老小区”。这部分住宅受当时房屋建设阶段客观条件的限制,部分存量住房在整体规划、设计标准、建筑材料、建造工艺、节能性等方面有所欠缺。大量老旧小区面临着维护更新的问题,存在诸如墙体结构安全隐患、屋面渗漏、外墙脱落、设施设备老化、楼道过道不稳固、房屋本体质量问题等房屋安全隐患问题。
我们认为建议十分契合国内建筑业发展趋势,更是推动建筑、建材等相关产业高质量发展重要抓手。由于当下既有建筑维修改造的市场机制尚未建立,既有建筑维修改造市场这块大蛋糕“看得见但摸不着”,且公共维修基金使用困难,而政府几乎是老旧改和城市更新的唯一资金来源,不可持续。
基于当前国内既有建筑工程质量现状和好房子建设的需要,以及中央政府已连续5年对20年以上楼龄的老旧小区改造的经验,中国建筑防水协会呼吁相关部门共同推动国内建立“20年以上楼龄房屋强制楼检和翻新”相关市场化机制,具体说,就是制度规定楼龄20年以上的建筑物,包括住宅、公共建筑和工业建筑,应强制进行检测,并根据检测结果进行修缮和围护系统翻新,配套建设有政府、业主和保险机构共担的资金筹集、管理和使用机制。
其好处在于:(1)创造一个每年数万亿级的可持续的既有建筑维修改造市场,盘活公共维修基金,通过制度保障和清晰的资金筹集和使用通道,可望建立长期稳定的既有建筑维修改造市场,减轻政府财政压力,激活企业发展动力,激发民间资本参与热情,提升整个社会和谐氛围;
(2)激活既有建筑维修改造市场,为建筑施工、建材制造、装饰装修、机械装备等相关行业提供可持续的市场机遇;
(3)缓解当前建筑施工、节能、防水、门窗、涂料、管材、装饰装修等各行各业优质产能过剩,从业冗员就业难题;
(4)有效解决既有建筑存在的安全隐患,消除因隔音、窜味、渗漏水等房屋质量问题和人员就业不充分带来的社会稳定风险;
(5)提高百姓福祉和对美好生活的获得感,对既有建筑提质延寿,提升建筑物品质,增加房屋用户的舒适度。
应当看到,建立“20年以上楼龄房屋强制楼检和翻新”市场化机制的目标是清晰的、愿望是美好的,但这一目标不是朝夕就能实现的,探索和实践过程中需要政府、学界、企业、相关社会组织、居民等各方共同协作,借鉴有关国家和地区的成熟经验,在法律法规、资金可持续筹集管理与使用、技术标准完善等方面,不断进展、逐步落地并完善。
东方雨虹李卫国
两会期间,推动“好房子”建设成为关注的话题之一。住建部部长倪虹在相关记者会上曾强调,不仅要把新房子建成“好房子”,也要结合城市更新,采取多种方式,把老房子想办法改造成“好房子”。作为建筑建材系统服务商、防水行业龙头型企业,东方雨虹积极响应政策要求、回应市场需求,在房地产进入发展新形势下,持续发力房屋体检与维修,助力打造好房子,全面践行为人类为社会创造持久安全的环境。 东方雨虹董事长李卫国认为,企业参与存量建筑市场竞争,技术是基本。尤其相较于新建,修缮工程需专业技术人员与先进仪器全面“问诊”、对症下药,才能“药到病除”。东方雨虹在建筑修缮领域已练就、储备了深厚的技术功底。 一方面,积极拥抱AI,上新无人机搭载红外热成像仪、超声波断面成像仪、RWS渗漏检测仪、爬行机器人等智能勘察检测设备,借助科技的力量,辅助工程师判断项目问题所在,提高诊治的精准度与效率,为专项建筑修缮方案提供科学直观的参考依据和治理建议。 另一方面,构建“全”“专”相济的修缮技术矩阵,既能解决建筑通病,更能处理“疑难杂症”。已形成漏水修缮、门窗修缮、空气治理、刷新服务、暖通修缮、局改整装、渗漏智检、全屋净水等多元化服务模式及一站式解决方案。 在细分建筑防水领域,东方雨虹依托***科技平台“先进防水材料全国重点实验室”,开展无损检测、原位监测技术研究,对防水工程病害进行精准识别和预报,积累实际防水材料性能劣化规律数据;开发系列针对不同应用场景的快速、便捷、耐久维修材料,形成建筑渗漏水病害解决方案谱系图;建立微观/宏观构效关系和其变化规律的数据库,提出防水材料体系服役寿命预测方法,构建科学合理的防水行业标准体系。 北新建材管理 北新建材党委书记、董事长、总经理管理日前建议,大力推动20年以上楼龄房屋强制体检和维修制度。 今年的全国两会,群众的高品质居住需要得到积极回应——政府工作报告提到“适应人民群众高品质居住需要,完善标准规范,推动建设安全、舒适、绿色、智慧的‘好房子’”,这是“好房子”首次出现在全国两会政府工作报告中。 “住”是人民的基本需求,而“好房子”能够推动人民对美好生活的向往。随着我国城市化进程的加快,20年以上楼龄的房屋数量逐年增加,房屋老化问题日益凸显。结合城市更新,许多老房子也能改造成“好房子”。确保长楼龄房屋的安全和基本舒适是推动建设“好房子”,让更多老百姓实现从“住有所居”向“住有宜居”转变的重要方面。 科顺股份陈伟忠
科顺股份董事长陈伟忠表示,全国政协委员洪杰在两会提出了一项意义深远的提案,建议出台相关行政法规条例,推广房屋体检和维修制度,加快构建老旧房屋养老与维修体系。这一建议直击当前城市更新与既有建筑维护的关键问题,强调了对老旧房屋进行定期强制体检和维修的重要性。
科顺股份对此表示高度认同,这不仅是保障人民生命财产安全、提升居民幸福感的必然要求,也是整个建筑行业可持续发展、产业转型升级的重要途径。给老旧房屋养老,助力焕新时代,是一项系统性工程。科顺股份愿做这一民生事业的坚定支持者和参与者,将与政府部门、行业协会以及同行企业紧密合作,共同推广房屋体检和维修制度,助力构建安全、绿色、可持续的“房屋养老”体系,一起践行对“延展建筑生命 守护美好生活”的使命承诺。
凯伦股份钱林弟
作为深耕建筑建材领域二十余载的企业经营者,凯伦股份董事长钱林弟高度认同洪杰委员提出的“构建老旧房屋养老与维修体系”建议。这不仅关乎亿万居民的安居乐业,更是推动建筑行业高质量发展的重要契机。
他认为,建立强制体检和预防性维修机制,既是对群众生命财产安全的必要保障,也是实现社会资源优化配置的有效路径。从我国当前的节能降碳需求出发,可以充分借鉴德国相关经验,围绕绿色建筑需求,建立专项申请渠道,构建政府补贴+自筹资金+低息贷款的多元资金池,在提升建筑品质同时,进一步降低全社会的资源和能耗。针对老旧建筑修缮的特殊需求,也需要企业不断提升自主研发能力,通过技术创新、材料创新、工法创新来降低传统防水系统寿命短、维修难的问题,支撑起“检测评估-方案设计-材料供应-施工维保”的全周期服务体系。
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